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最新消息| 「前海制度創新最新成果展示」搭建社會信用體系,打造信用建設... | 2021-04-16 |
| 文章来源：由「百度新聞」平台非商業用途取用"https://baijiahao.baidu.com/s?id=1692554663490035096&wfr=spider&for=pc" 西部文明播報發布時間：02-2413:22陜西法制網文明資訊官方帳號，優質創作者為積極響應關于自貿試驗區（港）加強制度集成創新的要求，前海蛇口自貿片區管委會推出《前海制度創新最新成果展示》專欄，集中展示前海制度創新重要成果，進一步提升前海制度創新社會認知度，不斷增強市場主體及社會公眾獲得感，為我國更高水平更高質量開放型經濟的發展貢獻力量。搭建社會信用體系，打造信用建設“前海模式”創新背景為深入貫徹落實出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，充分發揮信用建設優化營商環境和促進實體經濟發展的支撐作用，前海按照、關于社會信用體系建設的部署，高度重視信用建設工作，全面推動社會信用體系建設，以制度為引領、以平臺為支撐、以應用為落腳點，初步形成了具有前海特色的社會信用體系建設經驗，持續打造信用建設“前海模式”。主要做法01以制度作引領，全面夯實社會信用建設規范依據。制定《（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區開展廣東省信用服務實體經濟發展試點實施方案》，從提升社會信用建設法治化規范化水平、優化社會信用基礎設施建設、以信用建設推動一流營商環境建設、建設信用經濟產業集聚發展高地、打造“信用+”服務實體經濟新模式等五個方面全面深化前海社會信用體系建設，進一步完善了社會信用體系建設頂層設計內涵，為推動社會信用體系向縱深發展奠定基礎。率先出臺《前海蛇口自貿片區社會信用管理服務辦法》，圍繞政府監管、市場服務、產業發展三個領域，全面提升片區社會信用體系建設水平。推出《前海蛇口自貿片區告知承諾信用監管方案》，對自愿做出告知承諾的企業，以及虛假承諾或違反承諾的失信企業通過信用平臺進行公開公示，根據風險狀況加強事中事后監管，依法查處虛假承諾、違規經營等行為并記入信用記錄，形成信用監管的閉環。出臺《前海蛇口自貿片區社會信用體系建設聯合獎懲應用方案》，根據國家、省、市已出臺的63個聯合獎懲備忘錄和相關文件綜合制定，對前海蛇口自貿片區涉及聯合激勵企業名單列出涉及5個部門的3條激勵措施，對聯合懲戒企業名單列出涉及16個部門的20條懲戒措施。02以平臺為支撐，持續優化信用基礎設施。社會信用建設平臺建設成效顯著，已經逐步成長為兼具輿情監測、風險預警、協同監管和聯合獎懲多功能的綜合信用信息平臺，形成了覆蓋事前、事中、事后監管全過程的智慧信用監管體系。近年來，前海公共信用平臺打造了一批具有鮮明特色的產品和創新應用，產生了一批在各自貿區和國內領先的創新成果。2018年，跨部門協同監管平臺獲得國家發改委、新華社指導頒布的“全國信用應用十大實踐成果獎”；2019年，前海公共信用平臺成為前海唯一入選商務部發布的“全國自貿試驗區第三批最佳創新案例”， 全國自貿片區信用合作交流平臺獲國家發改委、新華社指導頒布的“全國信用優秀案例獎”， 跨部門協同監管平臺獲南方日報社“最具群眾參與度案例獎”。前海公共信用平臺歸集了來自深圳市70多個政府部門以及市場機構，涉及自貿片區16萬家企業的超過1,300萬條信用數據。累計向深圳市發展改革委、市場監管、公安、法院、檢察院、廉政監督局、海關、檢驗檢等10余個政府部門以及前海管理局內部共開通監管賬號149個，監管平臺訪問量15177次，公共信用網訪問量617302次。03以應用為落腳點，深入拓展信用應用場景。（1）信易租。為了讓守信創業企業享受更優惠的租金折扣，更長久的租賃期限，更便捷的租賃手續辦理，基于信用評價與信息共享打造“信易租”產品。主要通過租金月付，隨租隨還等形式，為初創企業降低啟動成本。現有合作客戶544個，訂單金額超過2,500萬元，授信金額近4,000萬元。通過“信易租”，前海初創企業首年用于辦公設備的成本大幅下降85%，累計可減免金額超過2,500萬元。（2）信易貸。與金融機構合作打造“信易貸”產品。主要通過共享企業信用數據或者聯合建模的方式，為中小企業設計純信用金融產品，從而讓守信企業享受貸款利率優惠，與更便捷的貸款審批通道等。前海企業累計通過“信易貸”申請2,600筆，獲得授信金額13億元。（3）信易托。自2020年1月起，前海蛇口自貿片區正式提供信用托管服務。信用評價為A的企業辦理住所托管業務時，可免予提交企業實際經營地址證明材料。截至2020年底，實施容缺托管激勵案例數已達770筆。（4）信用+稅收。與前海稅務局合作，開展稅務數據與信用數據互認互換，從而實現對企業的信用評價結果共享，在著力推動信用服務綜合改革方面，根據前海企業信用評價與納稅信用評級，對評價結果均A的“雙A”企業，提供免排隊綠色通道、銀企融資撮合、發票審批申請“秒批”及“按需供應發票”等稅務服務。加大稅收支持力度、縮短涉稅審批事項辦結時間、降低稅務檢查頻率，提升信用優質企業辦稅便利度。自信用稅收工作運行以來，已為“雙A企業”優先辦理涉稅業務1285筆，平均辦稅時間縮短75%，風險管理成效提升30%以上。前海稅務局共收到2675戶次企業的發票文書申請，對雙A企業實現了快速審批，共節約企業等待時間13375小時。（5）信用+司法。2020年4月，前海蛇口自貿片區與前海法院攜手，在全國首創實施《關于在執行工作中進一步保障前海蛇口自貿片區誠信建設的指引》，完善誠信企業司法激勵機制，對被前海管理局認定為信用A類且無不良司法記錄的企業，在執行過程中將被采取更靈活、溫和的措施，包括堅持比例原則，靈活查封財產；慎用拘留、罰款等強制措施；適當設置寬限期，暫緩失信信息公開；為誠信企業出具自動履行生效法律文書證明；依法用好執行和解和破產重整等方式盤活企業資產等。該機制實行以來，前海法院共辦理涉誠信企業案件153件，涉及誠信企業89家，涉案標的額4億元，已辦結案件65件。（6）產業資金領域信用監管。前海蛇口自貿片區在申報前、資金發放過程中與失信后聯合限制三個關鍵階段分別采取針對性措施，致力于以信用構建全鏈條的扶持資金監管機制。其中，特別助力港澳青年發展資金申報，對于信用為A、B的企業，網上申報和窗口提交材料的時候，允許免提交部分材料。2020年，在產業資金事前信用核查方面，累計對辦公用房租金減免、商業租金減免、防物資采購等11個事項共1789家企業進行了信用核查，共查處17家企業存在異常情況，為前海資金發放風險防控建立了第一道防線。（7）聯合獎懲。根據國家、省、市已出臺的63個聯合獎懲備忘錄和相關文件，對誠信典型主體列出涉及5個部門的3條激勵措施，對嚴重失信主體列出涉及16個部門的20條懲戒措施。2020年，在申請人才用房承租審批中，土房處限制7家失信企業人才用房承租；在企業辦公用房租金減免支持審批中，產業處限制2家異常名錄企業辦公用房租金減免支持。實踐效果大力推進社會信用體系建設，深入挖掘信用嵌入式監管模式，現已逐步形成政府監管與市場應用雙管齊下的社會信用創新應用格局。切實做好以信用為基礎的政府現代化治理方式落地，著力推進信用在政府職能轉變、事中事后監管、誠信社會創建等領域的創新實踐。稿件來源：自貿事務處作者來源：中國前海聲明：版權歸原創所有，轉載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權益，請與本網聯系，我們將及時更正、刪除，謝謝。舉報反饋 關鍵字標籤：外遇蒐證案例分享-立達徵信社 |
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