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最新消息| 把廣州培育成大灣區產業協同發展引領者 | 2022-02-15 |
| 文章来源：由「百度新聞」平台非商業用途取用"http://views.ce.cn/view/ent/202101/11/t20210111_36208273.shtml?utm_source=UfqiNews" 粵港澳大灣區產業協同發展是大勢所趨，這是貫徹黨的十九屆五中全會精神，實現經濟“雙循環”、謀劃發展新格局的客觀需要。目前，粵港澳大灣區還存在產業結構趨同、產業鏈創新鏈價值鏈和供應鏈不協調不完整不配套等不足，宜采取有效措施推進產業協同發展，實現粵港澳大灣區產業互補兼容配套。而達到這個目標的一個重要措施，就是圍繞“粵港澳大灣區世界級產業先導區”的建設，把廣州培育成為粵港澳大灣區產業協同發展的引領者，著力提升產業協同功能，在粵港澳大灣區產業協同發展中發揮主導作用。 一、廣州產業基礎好優勢明顯 廣州在粵港澳大灣區中具備較好的產業基礎與優勢。 首先，第三產業己成為拉動經濟增長的主要驅動力。從第四次全國經濟普查數據看，2018年廣州三次產業比重為1.0∶27.3∶71.7。其中，第三產業的部分產業細分領域和傳統服務業領域具備優勢和引領能力。如房地產業、租賃商務服務業、交通運輸業、倉儲和郵政業、住宿和餐飲業等傳統服務業在粵港澳大灣區中處于前列。從交通運輸業細分領域看，廣州的機場貨郵吞吐量和機場旅客吞吐量為珠三角之冠，商務服務業等部分高端服務業發展迅猛，處于引領大灣區發展地位。此外，信息傳輸、軟件和信息技術服務業也具備一定的產業發展引領能力。 其次，從制造業細分領域看，廣州的汽車制造、石油化工、數控、精品鋼鐵、核電和船舶及海洋工程產業的專業化水平都比較高，汽車制造業和石油化工已經多年成為本市的支柱性產業，其專業化水平相對于大灣區其他城市高。通用設備制造業、專用設備制造業和家具制造業也處于領跑地位，在制造業全部29個細分行業里，家具制造業、通用設備制造業和專用設備制造業超前系數表現為正，分別為9.99、7.55和0.96，這三個行業共同領跑廣州制造業。 第三，從高技術制造業中“儀器儀表及文化、辦公用機械制造業”超前系數看，廣州在珠三角排名第一，發展勢頭良好。 第四，廣州是國家重要的生物醫藥產業基地，具備產業引領潛力。廣州生物醫藥產業集聚態勢明顯，形成了以廣州科學城、中新知識城、國際生物島“兩城一島”為核心，健康醫療中心、國際健康產業城、國際醫藥港等特色園區協調發展的“三中心多區域”格局，成為國家重要的生物醫藥產業基地。 二、廣州產業的短板與問題 當然，廣州產業的短板與問題也不容忽視。 一是產業結構偏離度高、抗風險能力弱。廣州第二產業過分依賴汽車制造業、電子產品制造業和石油化工制造業三大支柱產業，三大支柱產業產值占全市工業總產值比重過半。雖然2019年廣州高技術制造業增加值同比增長21.0%，但占規模以上工業增加值的比重僅為16.2%。 二是傳統制造業和服務業亟待改造。廣州的傳統制造業和服務業是其經濟發展所依賴的兩大主要產業，在后疫情時期，改造提升傳統產業、培育新興產業極端重要。 三是先進制造業和高技術制造業滯后于經濟整體發展，目前在大灣區還不具備引領能力。 四是新興產業還存在“弱、小、散”狀況。廣州已經具備人工智能、健康醫療、移動互聯網等戰略性新興產業發展的基礎，但如何提高是一個挑戰。 此外，廣州市乃至整個大灣區的金融機構與先進制造業、高技術制造業等產業發展還不夠匹配。 三、著力提升廣州產業協同能力 廣州宜以建設高質量發展的現代產業體系為主要抓手，順應全球產業發展格局，圍繞“粵港澳大灣區世界級產業先導區”的建設目標，著力提升產業協同功能，在粵港澳大灣產業協同發展中發揮主導作用。具體從以下幾方面著力。 一是將廣州打造成粵港澳大灣區“世界級產業先導區”。以粵港澳大灣區產業協同發展為契機，立足互利共贏、優勢互補的原則，牽頭整合大灣區城市群的資源稟賦與產業優勢，構建多層次、多元化的產業分工協作體制，打造具有國際競爭力的現代產業體系，攜手推動粵港澳大灣區其他城市向全球價值鏈中高端邁進，最終將廣州打造成粵港澳大灣區“世界級產業先導區”。 二是瞄準未來廣州產業發展的重點方向——先進制造業和高技術制造業領域的部分行業，包括新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源、新材料等高技術制造業以及數字金融為代表的現代服務業，在上述領域加快發展。 三是促進金融服務業與產業發展深度融合。廣州的部分現代服務業和傳統服務業行業具有較強優勢，但金融服務業與產業發展不匹配一直是“兩業深度融合”的瓶頸。“兩業深度融合”的突破口是數字金融，重點要加大力度發展數字金融服務業等現代服務業，解決金融業與產業發展不匹配問題。 四是推動產業鏈政策創新。出臺支持新興產業發展的配套政策。除了已出臺的《廣州市加快IAB產業發展五年行動計劃》《廣州市加快生物醫藥產業發展實施意見》等一系列政策措施外，還要出臺更加有突破性、創新性的全產業鏈政策措施，加快推動形成新一輪新興產業集聚發展。同時，出臺扶持高技術產業的優惠政策，制定更多新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源、新材料等領域的大力優惠扶持政策。信息產業是典型“長產業鏈”，將帶動大灣區整個產業結構不斷向高技術化、信息化和服務化方向發展，逐漸取代傳統產業的主導地位。 五是率先打好關鍵核心技術攻堅戰。創造有利于新技術快速大規模應用和迭代升級的技術儲備，加速科技成果向現實生產力轉化，提升產業鏈的科技含量。廣州還缺乏能提升原始創新能力的國家級重大科技基礎設施，創新資源未能有效整合利用，要加快廣深港澳科技創新走廊建設，除了努力打造“一區三城十三節點”各具特色的創新核，全面增強廣州在國際科創中心建設的支撐力以外，更重要的是著力提升原始創新能力，積極爭取國家和省、市支持在廣州建設粵港澳大灣區綜合性國家創新中心等重大協同創新平臺項目。 （作者分別系廣東省政府參事、廣州大學教授）（責任編輯：年巍） 關鍵字標籤：OA家具 |
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